科研项目经费预算改革的困境及其法治出路

摘要：

作为科研经费管理“放管服”改革重心的科研项目预算改革进入深水区后,仍面临多重困境.应厘定科研项目预算的法律属性,受预算和科研本质属性的双重影响,科研项目预算呈现出自治性与合规律性相结合、刚性与弹性相结合的层次结构.科研项目预算编制与审批的优化,应遵循开放性与灵活性的原则,促进科研项目预算编制与审批的科学化;科研项目预算执行与验收的改进,应秉承科研项目预算的法律属性,实现预算调整的规范化和经费支出机制的合理化,这是破解科研项目预算改革困境的法治出路.

关键词：科研项目经费、科研项目预算、科研自由、科研规律、法治

分类号：DF431(经济法、财政法)

资助基金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“深化科研经费管理体制机制改革的法律问题研究”19JZD018;国家社科基金重点项目“全面实施预算绩效管理的法治保障研究”19AFX006

在线出版日期：2019-11-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：28-38