中国科层制的情感属性:源流、定位与比较

摘要：

不同于韦伯意义上的理性科层制,中国科层制兼具理性与情感两种属性.其中,理性属性具有科层内向性,主要表现为科层制内部理性化的组织结构和运行机制,这是各国科层制的共同特征;情感属性具有社会外向性,主要表现为科层制与群众之间的情感互动关系,这是中国科层制的特殊性.相对于民主行政、行政伦理/行政道德、情绪劳动等概念,在实现科层制与社会的外部互动方面,中国科层制的情感属性呈现出人格化、特殊化的显性特征和拟家化的隐性特征.对于中国科层制的发展方向,特别是在科层制与社会的外部关系上,有必要超越理性科层制的概念框架,在概念内涵层面为情感属性寻找更为充足的理论空间,在治理实践层面强化科层制和社会的情感互动,构建更为良善的国家治理格局,进一步体现中国政治制度的比较优势.

关键词：科层制、情感属性、民主行政、行政伦理、情绪劳动

分类号：D630;D035;C93

资助基金：国家社会科学基金17ZDA101

在线出版日期：2022-11-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：127-137