项目化治理:城市化进程中的县域政府行为研究

摘要：

近年来,中国县域城市化突飞猛进.县域政府在城市化进程中扮演着至关重要的角色.县域政府通过谋项目、争项目、建项目,搭建项目平台,以项目作为枢纽,将县域内的融资平台、企业、银行和民众等治理主体整合进入项目"治理共同体"中,撬动和统合土地、财政、金融、产业和公共服务等资源要素,激发出巨大的发展能量,快速推动县域城市化进程.对于县域政府而言,项目不仅是资金,而且是一种统合工具和思维方式.项目思维已经深深渗透到县域政府的行为之中.县域政府的项目化治理行为激活了县域体制优势,推动了县域城市化,展现出明显的公共性,但受困于政绩冲动,出现不少短期行为,潜藏着财政、金融和社会风险.

关键词：县域政府、治理项目、城市化、治理共同体、项目制

分类号：F299.22;D630.1;F301.11

资助基金：国家社会科学基金19ZDA114

在线出版日期：2022-07-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：136-147