国家纵向治理体系现代化:结构、过程与功能

摘要：

纵向治理在大国治理现代化中具有特殊的重要意义,"结构-过程-功能"的分析框架可以深入探讨中国国家纵向治理体系现代化的核心问题.从结构角度分析,"结构僵化"是纵向治理体系的结构性问题,塑造"递归结构"是破解结构僵化的可资借鉴的思路;从过程角度分析,纵向治理过程中的"政策梗阻"问题阻碍了治理效能的输出,需要调整"委托-代理"关系,以执行活力畅通国家纵向话理体系的"政策梗阻";从功能角度整合结构分析与过程分析,现代化的纵向治理体系应具有"制度韧性",这既是破解纵向治理体系功能失衡的方法,也是纵向治理现代化意欲实现的目标功能.以结构-过程-功能为分析框架,可以拓展复杂性理论在公共行政分析中的应用性,提供理解中国国家纵向治理体系现代化的新理论视角.

关键词：纵向治理体系、递归结构、执行活力、制度韧性、复杂性理论

资助基金：国家社会科学基金21AZZ007

在线出版日期：2022-03-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：63-74