政府职责体系构建中的权责清单制度:结构、过程与机制

摘要：

中国纵向政府间关系的调整,是贯穿行政体制改革过程的核心问题之一.剖析政府结构与其运行过程的互动机制可以发现,共生理论能够较好地解释在权力的"集中-分散"框架下"职责同构"得以维持较强生命力的问题.随着纵向政府间关系的调整思路由权力集中、分散向"确权"转变,以及"职责同构"的"重构",需要瓦解旧的共生关系、逐步建立新的平衡,从而构建具有中国特色的政府职责体系.作为政府职责体系构建过程中重要的创新性制度安排,权责清单制度通过反馈、巩固和调配三个核心机制发挥其制度性功能,正在实现以机制调整带动结构优化这一目标.通过改革不断完善其核心机制,为其作用发挥创造有利条件,将是下一阶段完善权责清单制度的落脚点和重要任务.

关键词：权责清单制度;"职责同构";共生理论;政府职责体系;确权

分类号：D625;F299.27;TV856

在线出版日期：2021-12-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：89-98