以党委重点任务为中心的纵向政府间治理研究

摘要：

近年来,省以下地方党委政府形成了一种以重点任务为载体的纵向治理机制.其中,上级党委是重点任务的发布者,地方党委则以这些重点任务为中心工作,积极发挥在跨部门议事协调、资源整合等事务中的领导责任,解决政府常规工作机制难以应对的复杂问题.重点任务是不同于运动式治理的一种纵向治理机制.一方面,组织人事权为上级党委发布重点任务提供了制度化的稳定权威基础.基于组织人事权,上级党委构建了“依任务提拔”的可信承诺,巩固了下级党委以重点任务为中心工作的内在激励.另一方面,在地方治理中,重点任务与常规工作是有张力并存的常态化治理方式.这一发现增加了我们对省以下纵向治理中党委领导作用的具体认识,也推进了关于中国党政组织体系的理论研究.

关键词：党委、地方政府、纵向治理、重点任务、组织人事权

分类号：D63;D035.5;F205

资助基金：国家社会科学基金;国家社会科学基金

在线出版日期：2020-10-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：59-71