财税制度反腐:一种源头治理的新进路
财税制度反腐,是一种以管控公共财产为中心的反腐思路,其要义在于通过完善财税法治体系来规范公共财产收入、支出与监管的全过程,由此规范政府行为,实现腐败的源头治理.腐败的主要表现是“公财私用”,而财税法作为管理国家钱袋子的法律,能够充当公共财产的“看门狗”,并可以通过管住“钱”来管住政府的“人”和“事”,形成“不能腐”的制度网格.国际经验和本土实践表明,财税制度反腐是中国相对共识较大、阻力较小、投入产出比较高的优选路径.未来,应当将“管人”与“理财”相结合,构建人财并重的反腐系统.具体来说,应当树立“公共财产”观念,通过确立权利本位来消弭腐败文化.同时,应在财税决策上通过完善预算制度来限缩腐败空间,在财税运行上通过构建正当程序来防杜腐败机会,在财税监管上通过严控公共资金来遏制腐败行为,从而实现政府财政活动的法治化,寻求法治顶层设计之下的腐败综合治理.
财税制度、财税法治、公共财产、腐败、反腐
D922.1;D613;C962
国家社会科学基金;国家社会科学基金
2015-04-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
59-70
