相对集中行政处罚权与中国行政执法体制的改革:以城市管理为例

摘要：

针对我国行政执法领域普遍存在的多头执法、多层执法、重复执法、权责脱节等问题和执法违法现象,从20世纪90年代中期开始,在<行政处罚法>的授权和国务院的领导下,各地首先在城市管理领域展开了相对集中行政处罚权试点工作.这一做法对原有的分散执法体制形成了冲击,并导致了以综合为基本特征的新型执法体制的出现.相对集中行政处罚权及由此而产生的综合执法,对我国行政执法体制乃至整个行政管理体制改革产生了广泛影响,成为中国新一轮行政管理体制改革的重要内容.该文以城市管理为例,展示了相对集中行政处罚权的缘起、制度形态、积极效应与未来走向.

关键词：相对集中行政处罚权、行政执法、综合执法体制、行政管理体制改革、中国

分类号：D922.11(中国法律)

资助基金：上海市依法治市领导小组办公室委托项目

在线出版日期：2007-07-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：85-94