核电站环评制度的困境与出路

摘要：

核电站环评是透析环评制度问题与对策的重要领域,也是保障核电站安全营运的关键环节.核电站环评的功能在于:通过科学决策保障核电安全,依托民主决策化解邻避冲突.作为核电发展风向标的《国民经济和社会发展规划》应当纳入规划环评的范围;与传统的“红顶中介”环评相比,核电站领域的“亲属环评”同样会影响评价结论的客观性与可接受性;核电站环评应扩大公众参与范围、提前参与时点、延长参与时间;核电站环评违法的行政罚款数额设定应当与环境破坏的治理费用挂钩;环评审批需确立专家责任以体现“权责统一”.以上这些问题的完善不仅可以为《环境影响评价法》的修改提供方向,也将对《核安全法》的制定有所裨益.

关键词：核电站、规划环评、亲属环评、公众参与、专家责任

所属期刊栏目：49

分类号：D922.68(中国法律)

资助基金：司法部重点课题“生态环境保护法律机制研究Ⅰ”项目编号:14SFB1009.

在线出版日期：2016-04-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：20-25