行政法上的善意履职原则研究

摘要：

作为法律实施的重要方式,行政行为应遵循合法、合理和程序正当等行政法基本原则,但这些原则对行政行为作成机制中的主体性要素,即行政机关和公职人员的主观状态,以及角色与功能的契合度等职业伦理问题关注明显不足,导致法律实施效果不彰.为此,应尽快完善行政组织法、行政程序法和行政伦理法,确立和建构善意履职原则,规范和引导公职人员善意行使职权,以形成对抗形式主义和官僚主义的有效法律机制.从正向看,善意履职原则的内涵是:忠实地实施法律,公平公正、尽职尽责;有意探寻并诚实说明所有的相关考虑;真诚认可并努力使行为符合法律的目的 .从反向看,"非善意"履职包括对公民的冷漠、对公务的敷衍、对自利的掩饰等.可以通过向下授权、提高专业化水平、简化科层等方式,并确立不良或非善意行为的调查、职业伦理的评价与指导、考核与问责联动等机制,促进善意履职.

关键词：行政法总则;善意履职;法律实施;行政行为;职业伦理

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资助基金：本文系2018年国家社科基金重大项目"中国特色国家监察理论构建、制度创新与实践运行研究"项目编号:18ZDA135和2018年国家社科基金重点项目"对监察委员会的监督制约体系研究"项目编号:18AFX006

在线出版日期：2021-10-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共21页

页码：1265-1285