立法能力的内涵、构成与提升以人大立法为视角

摘要：

立法能力是国家治理能力的重要组成部分,是立法者在立法过程中完成立法目的、满足立法需求所体现出来的本领和能量,表现为立法的生产力.立法兼具政治性与法律性、专业性与综合性、理论性与实践性,需要综合性的立法能力作为支撑.立法能力涵括认知能力、决策能力、起草能力、协调能力、论证能力、审议能力、解释能力.立法能力问题需要置于宏观的宪法体制中加以考察.提升立法者的立法能力是一项系统工程,面对中国的问题,立法者立法能力的提升,有赖于对影响立法能力的制度、体制、机制等进行整体改进与完善.

关键词：立法能力、人大立法、立法质量、能力构成、能力提升

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资助基金：本文系研究阐释党的十九届四中全会精神国家社科基金重大项目"完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系研究"项目编号:20ZDA055

在线出版日期：2021-03-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共18页

页码：161-178