检察行政公益诉讼制度的效果检验与完善路径基于双重差分法的实证分析

摘要：

行政公益诉讼制度持续发挥治理实效的关键,应当是激活地方横向监督机制,而非消解制度发展的“国家化”.利用双重差分法的实证检验表明,基于“国家化”路径发展的检察行政公益诉讼制度,在试点期间显著降低了工业废水的排放,发挥了治理实效.未来行政公益诉讼制度的完善路径,不仅应注重以多样化方式扩大社会主体参与,更为关键的应是继续提升地方法院、地方检察院对地方政府的独立性和权威性.这要求将检察行政公益诉讼实践证明行之有效的工作策略上升为制度规范,加强地方横向及纵向权力监督机制的“国家化”,以对冲法检系统的“地方化”.

关键词：公益诉讼、人民检察院、国家化、污染治理、社会参与

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资助基金：本文受到基金项目清华大学自主科研计划“行政协议效力争议审判实践研究”;连云港市检察官协会、灌南县人民检察院“跨区划集中管辖机制研究”

在线出版日期：2020-10-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共25页

页码：1328-1352