国有自然资源资产的央地分工治理研究——基于国家治理的视角

摘要：

国有自然资源资产所有权的委托代理,本质上属于央地事权划分问题.从国家治理的视角,分析国有自然资源资产治理的央地分工原则,揭示中央集权和地方分权的选择逻辑.以国有农用地的治理变迁为例,验证央地在垦区管理上的事权划分和动态调整过程.研究发现:从治民是否分离、治官是否分离、治事是否战略需要三个维度,国有自然资源资产治理可以分为中央直管、央地共管、地方属地化管理;国有自然资源资产的治理模式会随维度变化而动态调整.央地分工治理,归结为中央政府对效率和风险冲突的权衡.研究将增进国家治理理论在自然资源领域的拓展,对形成国有自然资源资产治理的央地分工理论,实现所有权委托代理机制落地具有重要的理论和实践意义.

关键词：国有自然资源资产、央地关系、集权与分权、国家治理、农垦

所属期刊栏目：38

分类号：F275;D017;F812.2

资助基金：教育部哲学社会科学研究项目;教育部人文社会科学研究项目

在线出版日期：2023-10-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：2345-2359