新时代"三农"问题和乡村振兴的理论思考与实践发展
"三农"是百年党建与中国城乡发展的一条重要主线.为推进新时代的"三农"问题破解与乡村振兴战略实施,特邀请"三农"问题与乡村振兴研究领域的10位专家开展访谈.访谈主要从历史过程与制度情境、城乡系统与跨尺度空间、政策理论—技术方法—实践路径相融合等三大视角,围绕"三农"战略阶段与制度变迁、"三农"问题的本质与新"三农"问题破解、乡村振兴机制与乡建实践等三条主线展开.主要结论有:(1)时空过程和制度语境下的"三农"问题本质、关键领域与体制机制创新."三农"发展的规律认知与政策调控需要放在全球时空尺度与城乡地域系统中综合把握."三农"问题是城乡地域系统整体框架下乡村地域系统功能提升的优化决策问题.城乡发展不平衡,农村发展不充分是新时代"三农"问题的集中反映,"三农"问题的症结在于"人地业"的不协调发展.新时代的"三农"发展体制和工作机制,需在国家粮食安全、农民生计发展、现代农业农村发展、乡村振兴与城乡融合发展等关键领域,抓好两个"底线"、做好两个"衔接"、促进两个"融合".(2)城乡系统互动与人民共同富裕要求下的乡村振兴理论与"三生"空间规划.中国"三农"问题的研究与破解,根植于人地关系地域系统理论与区位理论、部门经济理论和经济周期理论以及发展经济学理论、社会功能理论与社会冲突理论的多学科沃土.在"三农"问题研究实践中也发展出了土地利用转型理论、乡村重构理论、乡村发展多体多极理论、界面理论、乡村吸引力以及乡村可持续性等理论.从区域发展理论和宏观战略政策来看,城乡融合发展与人民共同富裕,是区域均衡发展和中国式现代化的结果表征与应有之义."让乡村生活具有吸引力"的民间表达与"2035年乡村基本实现现代化"的乡村振兴战略目标互为"表里"关系,可从乡村聚落演变与多功能转型、城乡互动下的乡村绅士化与乡村吸引力、乡村可持续性科学指导下的乡村现代化发展得到综合解释.提升地方品质是以创新驱动乡村振兴的本质要求和一般规律,基于禀赋的特色发展、数字化转型和城镇圈化是重要推进路径.以空间规划来引领城乡空间融合,以土地综合整治推动人居空间品质提升,以精细化管理助力农业空间多功能价值实现,以系统性保护和修复保障生态空间可持续利用,统筹乡村"三生"空间重构和功能融合发展,是乡村振兴和新型城乡关系构建的坚实基础.(3)生态文明建设与治理现代化新需求下全面乡村振兴的路径机制和乡村建设的技术支撑.全面乡村振兴需要"业"的振兴、"地"的改革、"人"的福祉发展与"技"的智能更新.一是统合农业高质量发展与乡村高品质宜业宜居问题,积极从大食物观的新思路,联动自然科学、工程技术创新与制度创新,落实食物安全和重要农产品供给保障安全;二是亟需创新农村土地系统的产权—治权融合机制,尤其是积极构建农户参与的农村绿色发展机制及生态环境治理外部性收益分享机制;三是打通农民分享农村资产升值收益的堵点、补齐小农户与现代农业有效衔接的短板、树立适应中国式现代化需要的县域治理理念;四是以"可计算乡村"理论和技术,推进国家与乡村之间的有效衔接和信息共享,通过多级主体共建共治共管,共同缔造宜居宜业和美乡村.上述观点,可为朝向中国式现代化的"三农"工作创新与乡村振兴实践提供理论借鉴和决策参考.
"三农"问题、乡村振兴、乡村地域系统、乡村吸引力、农业农村现代化、乡村建设
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G64;G451.2;G710
国家自然科学基金41971224
2023-10-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
共22页
1919-1940
