备案审查联合审查方式探究:从实践渊源和生成逻辑探索结构属性

摘要：

联合审查,是《备案审查决定》新确立的第五类审查方式.借鉴其他职权行使中采行联合审查的实践素材,正好可回应已有四类审查方式的功能空缺,基于此实践渊源和生成逻辑,联合审查在整个审查方式体系中呈现出其结构属性:其实质在审查职权的联合,不同于作为工作机制的联合审查会议;其途径在关联审查对象,有限依托于人大主导;其功能特点在提高审查质效,目标重点在保障审查效力和实效,而核心关键在协同审查基准.这一方面为进一步论证建构联合审查的重点机制提供了规范原理基础,另一方面,诸如联合审查等"探索"型条款,引入了"完善和加强"备案审查制度的又一种重要的制度化路径,而且,在规范基础上建构规范机制、生成规范内涵,拓展了备案审查释义学的用武之地.

关键词：备案审查、审查方式、联合审查、人大主导、移送审查、审查基准

分类号：TU323.8;D921.11;D624

资助基金：国家社会科学基金20BFX030

在线出版日期：2024-09-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：63-74