重新发现社区:社会机制主导的社区发展
在发达国家,社区层面有效的社会治理机制有特殊生长过程.面对市场失灵,国家不得不干预市场化深入推进造成的贫困、失业和犯罪的空间集聚问题.然而,国家直接进入社区解决社会问题的方式饱受诟病,加上财政困难,国家对自己本应承担的责任表现出退缩.与此同时,社会共同体意识的兴起带有浓厚的政治动员色彩,但其对自助互助的倡导也获得了国家的支持,由此逐步形成了社会机制主导的社区发展模式.事实上,这种国家仅仅通过向社会组织提供资金、加强监管的间接干预方式比之前更加有效,且缓冲了经济发展、社会转型过程所产生的矛盾和问题对国家政治合法性的直接冲击.国家也逐步摆脱了主导社会建设所带来的负面影响,并成功实现向有效社会治理的转型.对于中国来说,国家在市场化进程中不断调整与社会的关系,寻求有效治理社会的机制,因此发达国家的经验具有一定的借鉴意义.
市场失灵、国家干预、社区发展、治理转型
本文是浙江省民政厅“社会机制主导的社区发展实验研究”ZMWT201302、浙江省之江青年“地方社会管理创新”研究团队项目编号:T8、国家社科基金项目“当代中国乡村社会变迁研究”项目编号:12BSH064、“参与式发展视域中外援与民族自治地方自主发展研究”项目编号:13BMZ001阶段性成果.
2014-10-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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