从"嵌入"到"融合":干部驻村制度的创新发展研究 ——基于绍兴柯桥驻村指导员制度的实践探索

摘要：

村级治理作为国家治理体系的"神经末梢",于全面推进乡村振兴,实现农业农村现代化至关重要.为解决村级治理"主体性缺失"等突出问题,推动国家治理有效"下沉",驻村指导员制度于2004年在时任浙江省委书记习近平同志的推动下开始实行.制度先行地绍兴柯桥的实践从主体嵌入适配性、机制嵌入规范性、资源嵌入有效性与组织嵌入系统性几方面不断深入完善,但该项工作制度在具体嵌入实践中仍面临着多角色冲突与内生自治力不足、行政依赖等现实困境.新的治理目标下,需从融合视角出发优化驻村指导员与村级治理各体系间的互动机制,加快形塑"一核多元"的引领型融合治理模式.

关键词：嵌入式治理、融合治理、驻村指导员制度

所属期刊栏目：21

分类号：C916(社会学)

资助基金：浙江省党校行政学院系统中国特色社会主义理论体系研究中心第二十三批规划课题ZX23169

在线出版日期：2022-04-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：61-67