回归初心 拥抱民企
近期,国家发展改革委、财政部发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函[2023]115号),为政府与社会资本合作(Public—Private Partnership,以下简称PPP)发展提供了新的发展思路.PPP新机制的突出特点之一,是强调优先选择民营企业参与PPP项目.笔者认为,PPP新机制对民营企业参与PPP项目的鼓励不是孤立的,而是从项目盈利前景、融资支持、参与深度三个维度统筹规划而来的.一般意义上的PPP模式运行中面临三类问题,即项目收益有限、融资存在"摩擦"、信息不对称.PPP新机制恰好以这些问题为导向,进行了制度设计.从短期来看, PPP新机制旨在回归政府与社会资本合作的初心,让利于民营企业,促进民营企业发展.从长期来看,PPP新机制旨在培育一批有能力、有专业本领参与政府公共事业的市场主体,为PPP项目的长效发展提供保障.
2024-01-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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