招标控制价"失灵"的原因与对策建议 ——以某老旧小区及基础设施改造项目为例
某老旧小区及基础设施改造项目,包括3个住宅区、53栋居民楼,占地约17.24万m2,改造内容包括违章建筑拆除、屋面防水改造、公共区域重新装修、景观绿化工程、给排水工程、弱电工程和道路、交通设施工程等.招标控制价3064.48万元,其中暂列金额145.56元;中标价2817.25万元(含暂列金额);工程竣工结算价3461.04万元,分别超招标控制价12.94%、中标价22.85%.招标控制价编制与复核存在重大缺陷,是引起合同结算价超签约合同价和最高工程预算的主要原因.这种现象在当下的招标项目中普遍存在.招标控制价有两大功能:一是拦标功能,高于招标控制价总价及清单项目综合单价的投标报价即为废标;二是工程预算管理功能,招标控制价为招标项目的最高工程预算,非经预算批准部门同意不得任意突破.若合同结算价超招标控制价,说明工程预算管理失败从而导致招标控制价"失灵",同时也说明该项目建设工程前期管理形同虚设,流于形式.
招标控制价、基础设施、对策建议、原因与对策、老旧小区、改造项目、设施改造
F284;F407.9;TU723.2
2023-04-03(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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