改革如何划线
本期《中国改革》封面专题聚焦新一轮土地制度改革.稿件陆续发排时,2014年“一号文件”发布.谈及完善农村宅基地管理制度,文件强调:“有关部门要抓紧提出具体试点方案,各地不得自行其是、抢跑越线.”既要“抓紧”,又不能“抢跑”;试点自会鼓励创新,却又不得“自行其是”.这真难为了各地政府.三中全会“决定”鸣响了改革的发令枪,也至少确定了阶段性的“是”.有关部门显然有所顾虑,但这些顾虑依据何在?恐怕需要有所交代.这些现象迫使人们深入思考一个问题:改革进程中的“线”由谁来划定、如何划定.
2014-03-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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