中国终身职业技能培训政策文本研究——基于政策主体、工具与目标的分析框架
构建适切的培训政策是有序推进终身职业技能培训制度的前提.以各级政府公开颁布的16份终身职业技能培训政策为分析对象,遵循“政策主体→政策工具→政策目标”的三维分析框架,通过主体梳理、工具分类、目标厘定、内容编码、统计描述等技术手段将当前培训政策的内在行动机理予以完整呈现.研究发现,就政策主体而言,人社部门一家独大,成为职业技能培训政策的主要推动者;从政策工具来说,市场激励型工具使用最多,其次是命令控制型工具,而自愿参与型和舆论引导型工具的使用相对不足;就政策目标而言,对培训管理规范化关注最多,其次是培训资源市场化与培训载体多元化,而对培训对象普惠化和培训形式多样化的关注比较少.基于此,提出如下政策建议:优化政策主体构成,形成部门协同治理;丰富政策工具选择,活跃技能培训市场;厘清政策目标定位,合理优化资源配置.
终身职业技能培训政策、文本分析、政策主体、政策工具、政策目标
G710(职业技术教育)
教育部哲学社会科学研究重大攻关项目“现代职业教育治理体系和治理能力现代化研究”项目编号:14JZD045
2020-05-29(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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