国资十年，国企分红的背后

摘要：

今年为国资委成立的第十年，在国资委的监管下，央企自2008年实行国有资本收益经营预算试点以来也有五个年头。关于国有企业上交分红的问题，一直是处于各方博弈的局面，一方面各专家学者及舆论要求提高国企分红比例的呼声很高，一方面国资委认为处于国企健康发展的考虑不宜提高上缴比例。今年二月初，国务院批转的国家发展改革委员会、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中提出：“全面建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度，合理分配和使用国有资本收益，扩大国有资本收益上交范围。适当提高中央企业国有资本收益上交比例，‘十二五’期间在现有比例上再提高5个百分点左右，新增部分的一定比例用于社会保障等民生支出。”该《意见》的提出再一次将国有企业分红的问题推向了高潮。本文对我国国企近几年的分红现状进行梳理，进而找到目前我国国企分红制度存在的不合理点并提出建议，希望对建立一个系统科学合理的国有企业分红制度有所帮助。

关键词：国企分红、上交比例、保障支出、专项预算

分类号：F20;F84

在线出版日期：2013-07-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：196-197