数字限权:信息技术在纵向政府间治理中的作用机制研究——基于浙江省企业投资项目审批改革的研究

摘要：

数字技术是政府治理现代化的重要驱动力量.基于"最多跑一次"改革等"互联网+政务服务"实践,已有研究侧重刻画数字技术在推动数字治理和建设整体性政府中的作用机制,较少注意到数字技术也是约束行政权力、强化纵向政府间治理的有效途径.浙江省2018-2020年企业投资项目审批改革的追踪研究表明,数字技术使得高层级政府在纵向治理中逐步超越了目标管理,加强了流程控制.具体而言,省级政府构建的在线审批平台减少了地方行政机构的自由裁量权,提高了行政审批的规范化程度.基于2019年浙江省633份企业家调查问卷的数据拟合序次逻辑斯蒂模型进一步显示,在线审批平台可以通过提高行政审批的规范程度来提高企业家的投资意愿.上述发现增加了学界对数字技术在推动政府治理现代化中作用方式的认识,表明数字技术具备约束行政权力、强化纵向治理等重塑政府组织架构的潜力.

关键词：纵向政府间治理、数字政府、行政权力、电子监督、自由裁量权

分类号：D630(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金一般项目"信息技术驱动的地方政府治理能力现代化研究";第五届浙江省社科界学术年会专项课题"数字技术赋能法治政府建设的机制与成效研究"

在线出版日期：2020-12-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：31-40