“嵌入式”抑或“体系化”：基层协商民主的推进路径分析

摘要：

国内基层协商民主在实践中逐渐探索出“嵌入式”和“体系化”的推进路径。“嵌入式”的发展便于从治理体制中汲取资源，在短期内收获共生双赢的效果，但易陷入碎片化的困局，还可能遭遇治理体制拒绝协商机制“嵌入”的尴尬；“体系化”推进则是在十八大之后的顶层设计背景下，通过统筹规划相对独立的制度体系，以实现基层协商民主的整体推进，但也存在功能不易聚焦以及规则、机构、人事等方面的协调难题。“嵌入式”与“体系化”属于互补性的路径，需要有针对性地交替选择，从而更有效地推进基层协商民主。

关键词：嵌入式、体系化、基层协商民主、参与式预算、街道协商议事会议

分类号：D66(阶级结构与社会结构)

资助基金：浙江省哲学社会科学规划课题“城市基层精细化治理的体制完善与机制创新研究”编号17NDJC347YBM。

在线出版日期：2016-11-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：107-113