让农民的协商民主有效地运行起来：浙江省临海基层协商民主研究

摘要：

从比较的角度来看，在中国协商民主体系中，农村基层协商民主最有创新、最有成效。本文以浙江省临海市基层协商民主经验为例，主要讨论中国基层协商民主有效运行起来的三个基本因素，即政党论、制度论和民主工具论。基本结论是：在党的引领之下，党的领导、政府的主导始终嵌入到基层协商之中，是党使协商民主在中国基层运行有了可能，而制度化与程序化则是其基础与保障，并且协商民主是作为解决基层治理问题的一种工具，所进行的协商是“事务性”而非“政治性”的。

关键词：协商民主、中国共产党、制度化、工具

分类号：D668(阶级结构与社会结构)

资助基金：国家社科基金重点项目“人民代表大会制度有效运行机制创新研究”编号13AZZ005。

在线出版日期：2016-09-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：39-46