双权共治:基层权力制衡新构想

摘要：

本文提出一个“双权制”的新设想,旨在实现对基层行政权力的有效监督.其核心思路是将一个行政单位的最高权力在时间维度上一分为二,通过周期性、制度性的职务轮换,使两者相互监督与约束.“双权制”能为官民提供心理屏障,抵挡权力的压力,摆脱人情和利益的纠缠,避免情与法之间的心理冲突,保障双方的心理顺畅与人格完整.“双权制”有可能形成切合中国社会现实的权力制衡模式,为在基层行政管理中遏制腐败、保障清廉带来具有普遍意义的制度创新.

关键词：基层行政管理、分权制衡、权力监督、一把手权力

所属期刊栏目：30

分类号：D6(中国政治)

在线出版日期：2014-06-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：26-30