"动因-过程"视角下的积分制:产生、运行与效能——基于湖南省D村的个案研究

摘要：

近年来积分制被广泛运用于乡村公共事务治理当中.为什么传统的积分制会在新时代乡村公共治理中重新焕发出生命力?其治理效能在新时代是如何发挥的?本文基于"动因-过程"的分析框架,通过湖南省D村的个案考察,分析了乡村公共治理中积分制的产生动因、运行机制以及实践效果.研究发现,积分制产生于行政与自治失衡引致的乡村公共治理自治组织基础动摇、村庄人情社会等非正式制度失灵导致的社会基础削弱.经由组织的整合、政府的推动以及社会的确认,最终形成了动力协调、组织调整、社会嵌入的运行机制.积分制通过激励农户参与在实践中既发挥了促进乡村治理关系的协调、社会治理的落实以及发展建设的共享等治理效能,同时也出现了引发组织创新惰性、降低干群之间的信任度以及目标替代等制度"异化"现象.

关键词：积分制、乡村公共治理、产生动因、运行机制、效果评价

分类号：D035(国家理论)

资助基金：湖南省行政管理学会省长课题;湖南省教育厅科学研究项目;湖南省教育厅重点项目

在线出版日期：2023-05-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：89-97