治权统合、服务下沉与选择性参与:改革开放四十年城市社区治理的"复合结构"

摘要：

在中国,社区既非完全的行政单元,也非完全社会学意义上的共同体,而是一种集"政治、服务(行政)、社会"三种功能于一体的"复合体".巩固基层政权与提供公共服务是社区复合体的主要面向.研究发现,"党建引领的政治逻辑、治理重心下移的管理(行政)逻辑、选择性参与的生活逻辑"互相交织,共同生产了社区复合体的形式.在社区层面,政治秩序逻辑统领管理逻辑与生活逻辑,居民更多地在个体生活界面活动,个体往往是在生活受损时,才会主张社会、政治权利.总体而言,社区复合体超越了国家社会二元论的解释框架,展现了中国特色的基层治理逻辑.面向未来,要引入更多健康的社会力量,应对复杂性问题,推动社会治理社会化.

关键词：社区复合体、社区治理、社区结构、选择性参与

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家自然科学基金面上项目"中国城市封闭社区的空间生产、社会效应与治理机制研究"71774175;国家社会科学基金重大项目"社区结构异质性及基层治理"15ZDB173;"中国政府职责体系建设研究"17ZDA101

在线出版日期：2019-08-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：54-61