先证后核、消极许可与规制工具试验

摘要：

长期以来,行政审批制度改革一直是政府简政放权的重要组成部分,其中,减少审批项目数量更是主要手段,这体现了我国政府规制活动与许可工具之间密切的联系.虽然是以许可程序的简化和优化为名,但是,先证后核的出现却暗示,将来的政府规制活动应当转向对多样化规制工具的探索.因此,可以借鉴消极许可制度改造先证后核机制,强化其独立的规制工具属性,并在分析总结先证后核机制“由点到面”形成经验的基础上,通过不断的规制工具试验,逐步确立适合我国的规制谱系及其法律规则.

关键词：先证后核、消极许可、规制工具试验、规制谱系

分类号：D035(国家理论)

资助基金：中国政法大学第五批青年教师学术创新团队资助题目18CXTD10;国家社会科学基金重大委托项目“创新发展中国特色社会主义法治理论体系研究”17@ZH014

在线出版日期：2019-06-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：39-45