社会稳定风险评估性质考辨

摘要：

社会稳定风险评估(简称“稳评”)是近年兴起的一项重要社会管理创新举措,但对其性质的认识长期存在重大误区.“稳评”首先是社会风险管理中的一个重要环节,其次才是行政决策的一项前置性程序;其评估的对象是一种建构性风险而非技术性风险;在行政决策中,“稳评”是一种民主机制而非科学机制.从“稳评”的本质属性出发重构其制度,应当将其与决策事项的后续风险管理密切结合起来,主要以参与方法而非分析方法开展评估,主要以风险点的定级、排序及与之配套的风险干预措施来体现评估结果,应当取消“稳评”结果的“一票否决”效力,代之以弹性的效力机制.

关键词：社会稳定风险评估、风险管理、建构性风险、行政决策

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社科基金青年项目“公共项目社会稳定风险评估的法律机制研究”13CFX070;中国政法大学钱端升杰出学者支持计划资助项目

在线出版日期：2019-03-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：135-139