财政竞争力:政治学视角的规范分析

摘要：

本文将财政竞争作为规范性命题提出,探讨其内涵、实践路径与测量思路.简而言之,财政竞争指的是政府之间针对公共服务供给权(限)而展开的横向和纵向公平竞争.此处的“财政竞争”衡量的不是政府的竞争手段,而是竞争能力,且决定了竞争的正向效应.同级政府间财政竞争力包括收入竞争力、支出竞争力和收支平衡力,而不同层级政府间财政竞争力的要义是各级政府的公共服务供给能力和供给效率,它决定了未来该级政府在与上级、下级政府的博弈中所获得的支出权限和收入分配权限.在明确“财政竞争(力)”的概念内涵后,本文将公平环境与竞争环境的构造作为迈向财政竞争的基础环境和制度设计,而后探讨了政府财政竞争力的测量思路.

关键词：财政竞争、纵向竞争、横向竞争

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社科基金项目“我国财政公共化发展的评价指标体系研究编号:11BZZ048”、中央高校基本科研业务费项目“财政公共化与地方政府治理”2013221017;福建省科技厅软科学自选项目“公共服务俘获与供给视角的邮轮产业发展对策研究”2012R0073

在线出版日期：2014-06-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：88-94