10.3782/j.issn.1006-0863.2005.03.004
我国政府机构改革的历史经验
@@ 二十世纪八十年代初,中国改革的总设计师邓小平同志提出,在本世纪末以前的二十年内要抓紧四件工作,头一件就是进行机构改革,并作出了"机构改革是一场革命"的著名论断.自此后的二十余年里,我们党在连续五届代表大会的报告中,都提出了机构改革的任务,全国人民代表大会也于第五届和第七、八、九、十届代表大会上通过了国务院机构改革方案.在全国各级党政机关和事业单位范围内,曾先后进行了五次大规模的机构改革.可以说,二十年来差不多每一届政府,都以新的一轮机构改革拉开新政府的序幕.尽管每一次改革目标都各有侧重,每一次改革成果都会给政府带来新的气象和新的进步.但是与其他改革效果所不同的是,每次机构改革的成果很难持久巩固,总摆脱不了"精简--膨胀--再精简--再膨胀"的循环轨迹.诚然,每次机构改革,都是一定历史条件下的产物,是主观与客观、历史与现实交互作用的结果,我们不能因为出现了"精简--膨胀"的循环而否认其改革的必然性与合理性.应该看到,二十年的机构改革历程,无论是成功的经验,还是失败的教训,对于我们迈向二十一世纪,肩负着全面建设小康社会的历史使命的中国公共行政,这无疑是一笔巨大的宝贵财富.
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2012-01-17(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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