我国公共文化场馆免费开放政策检视与反思——以公共图书馆为中心

摘要：

以公共图书馆为例,运用文化权利、政策过程理论对我国公共文化场馆免费开放展开政策检视和反思.研究发现,免费开放政策取得重要成效,但亦存在问题:恒定的经费补贴量难以满足免费开放后文化供给量和服务量的增长;经费分担机制未完全落实;按行政层级设计的补贴标准难以关照到不同规模的公共图书馆需要;监督管理和考核评价机制缺失,政策激励约束不足.这主要是因为动态的政策调整和优化未能及时跟进,中央地方事权与支出责任划分不明确、支出责任与财力不匹配以及政策成本高于收益.因此,建议完善分类资助标准,设计多重综合标准;建立完善经费保障的动态调整机制,创新财政保障方式;建立绩效评价体系,形成激励约束机制.

关键词：公共文化、公共图书馆、免费开放、政策检视

所属期刊栏目：44

分类号：G251(图书馆学、图书馆事业)

资助基金：国家社会科学基金重大项目“公共文化服务体系建设和运行中的财政保障标准与保障方式研究”13ZD04的研究成果之一

在线出版日期：2018-06-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：52-65