既要数量平衡又要质量平衡——探索建立中低产田改造折算耕地占补平衡指标制度

摘要：

耕地占补平衡制度是在做耕地数量的加法,有力地遏制前些年全国耕地数量减少的不利趋势;高标准基本农田建设是在做耕地质量的乘法,对提升我国耕地质量发挥了非常重要的作用.
随着耕地占补平衡工作的深入推进,我国耕地占补平衡面临诸多困难:一是耕地后备资源日益减少,部分地区已经成为制约建设用地报批工作的"瓶颈";二是补充耕地质量不高,土壤熟化需要较长的时间,且大部分为旱地,水田比例偏低;三是经历多年的开垦,大部分新增耕地位置远离农民居住地,耕作主体难以落实,难以发挥经济效益,造成耕地开垦费等资金使用效率偏低.

机标关键词：数量平衡、质量平衡、中低产田改造、耕地占补平衡、指标、耕地质量、耕地数量、基本农田建设、耕地后备资源、耕地开垦费、资金使用、质量不高、新增耕地、土壤熟化、经济效益、建设用地、补充耕地、作主体、平衡面、居住地

分类号：F30;F32

在线出版日期：2013-05-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

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