“自上而下”与“自下而上”融合的政策设计——基于农村发展扶贫项目的经验分析

刘勇政秦聪贾俊雪

中国人民大学;

摘要：

20世纪80年代中期以来,我国扶贫政策从单纯的“输血式”逐步转向“造血式”.不同的“造血式”扶贫方式存在各自的优势与不足.构建一个简单理论模型,剖析资本补贴和小额信贷这两类“造血式”扶贫方式和资金配套机制对农户收入的影响及其机理,并通过“倾向得分匹配双差分法”进行实证检验.结果表明,小额信贷对贫困村农户增收具有积极的促进作用,资本补贴的影响则很弱;引入资金配套机制不仅显著增加了贫困村农户人均纯收入,也明显改善了资本补贴的扶贫效果.总体上看,农村发展扶贫项目通过融合“自上而下”和“自下而上”两种扶贫机制,增强村级民主,提高了扶贫瞄准度及其效果,对于精准扶贫政策的优化设计具有良好启示.

关键词：扶贫政策设计、农村发展扶贫项目、倾向得分匹配双差分法

分类号：F832.4;F323.8;F204

资助基金：国家自然科学基金;国家自然科学基金;青年项目

在线出版日期：2017-11-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共22页

页码：68-89