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中国城市政府支出政治分析

引用
以人为本为导向的城镇化,很大程度上取决于城市政府支出的偏好选择.城市政府支出政治要回答的是谁在城市化过程中获益的问题.中国城市政府支出偏差仍然是一个严峻的问题,同时还呈现出空间偏差.但这种偏差在民生标识下不断被修正正成为新的趋势.中国城市政府支出政治的复杂性是城市政府复杂性的呈现.作为一个复合体,城市政府具有“地方国家”、“地方政府”、“科层组织”等三个维度,其在不同维度中扮演不同制度角色并承担不同的功能,实现不同的目标;在这一多元目标体系中,城市政府的支出偏好被“为晋升”所支配,并引发一系列城市社会问题和矛盾.城市在本质上是通过空间集聚由政府提供集体消费品(城市公共服务)的集合体.为了规避未来中国城镇化风险,城市政府支出必须转变为“为市民而支出”,并在治理模式上逐步完成“以官治官”到“以民治官”的制度转型.

城镇化、政府支出、晋升

F290;D616;F121

国家社会科学基金;国家社会科学基金;教育部人文社会科学研究项目;广东省文科重点研究基地项目;国家科技攻关计划;中央高校基本科研业务费专项;新世纪优秀人才支持计划

2014-09-17(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)

87-106

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中国社会科学

1002-4921

11-1211/C

2014,(7)

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