党政关系:国民党党治在地方层级的运作(1927-1937)

摘要：

国民党党治在地方层级的运作,与中央判然不同.地方党部与地方政府分别自成系统,党政分离,互不统属,形成一种双重衙门体制.这是中国有史以来政治控制体制由单轨制向双轨制的重大转变.形式上,党政之间平等制衡,互相监督,似不失为一种较理想的地方政制.但在实际运作中,党政之间为争夺权势资源时起冲突.在权力竞争中,国民党中央倾向于将地方政治交由地方政府主控,党权在地方政治运作中日趋弱化.党治在地方层级几乎处于一种虚拟状态.这种党政分开的地方党治体制,在很大程度上削弱了国民党的党治权威和党治基础.加之战前国民党员对政治资源的有限控制,国民党最终只建立了一个脆弱的党治国家秩序.

关键词：国民党、党治、党政关系

分类号：D6(中国政治)

在线出版日期：2007-07-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共17页

页码：187-203