信访的话语转向:历史与治理

摘要：

基于话语视角,信访产生于中国共产党群众工作的长期实践,形成了自身的话语体系.信访话语体现在围绕信访乃至一整套群众工作的法规政策、围绕信访及各类群众工作中官方与民众的语言表达.信访话语的生成与变迁是基于"革命—动员"与"改革—稳定"两个语境.革命和建国初期,信访属于"动员"治理模式,实现了动员与民众诉求的平衡."改革—稳定"语境中,信访话语尽管延续了反映意见、联系群众和调查实情的传统,却面临转向中的断裂问题,即"动员"话语消失之后难以在法治建设中定位自身价值.纵观历史,信访话语转向之关键在于构建契合改革语境的治理模式.

关键词：信访、信访话语、治理、群众工作、法治

分类号：D632.8(国家行政管理)

资助基金：国家社科基金重点项目"基层信访'碎片化'治理及其法治化研究"15AZZ012;中央高校业务经费配套项目SKPT2015007;江苏省社科基金项目"公共危机视角下县域信访治理机制研究"14SHB003

在线出版日期：2017-10-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：105-114