宅基地制度改革的历史性机遇与发展选择

摘要：

回溯处于改革深水区的宅基地制度演进脉络,诉诸理论意涵,观照时代革新,解码现实、慎思未来,以因应社会现实的严峻挑战.观测两次全国性宅基地制度试点改革运作,多以清理或解决历史遗留问题为主导.行至当下,突显了确权问题是其顶层或核心,而集体主体地位无以彰显、农民成员权难以落地、经济利用与社会保障管控依然冲突、缠绕史今的宅基地继承法则缺漏、土地用途单向被动转换等问题,皆与宅基地权利制度本身难以著明、控权管理时而过强息息相关.抓住推进中国式现代化之历史性机遇,以"新"提"质",审慎中突破,创新中守恒.匡正宅基地管理权力服务于使用权利规则,坚持其社会保障功能和有限市场化利用功能并举,揭示宅基地所有权及其使用权确权与权能本质内涵,顺应"所有权—成员权—宅基地使用权"法治理路,创造性夯实有效联动的宅基地法制体系.

关键词：宅基地制度改革、历史性机遇、问题沉淀、制度选择

所属期刊栏目：38

分类号：F301.1;D63;F592.7

资助基金：国家社会科学基金22&ZD202

在线出版日期：2024-09-26（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共18页

页码：40-57