黄河流域水、能源、食物政策整合程度、模式与结构

摘要：

实现黄河流域生态保护和高质量发展,需着力构建水-能源-食物纽带关系,政策整合则是其中重要的治理工具.该研究以2010-2023年沿黄9省份,以及山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、"几"字弯都市圈和兰西城市群的水资源、能源和食物政策为样本,运用社会网络分析和指数随机图模型对黄河流域水、能源、食物政策整合程度、模式及结构进行研究.结果显示:①样本期内,黄河流域水、能源、食物政策目标整合总体水平不高,水资源政策是当前整合程度最高的政策类型,关中平原城市群政策整合范围广,"几"字弯都市圈政策整合程度深,是当前整合度较高的地区.②从流域视角看黄河水、能源、食物政策目标整合模式,全流域存在核心、待扩散和创新整合3种关系,需要采用不同手段促进自上而下和自下而上政策整合.③当前黄河流域多关注水资源和食物政策整合,且能力建设工具是政策整合中使用最多、效果最好的政策工具.然而,黄河流域水资源政策、能源政策和食物政策整合中也存在许多问题,包括能源政策分别与食物、水资源政策整合不足,整合过程中欠缺使用学习型政策工具,且全流域政策整合进度失调等.这意味着,促进黄河流域生态环境保护和高质量发展,须将水-能源-食物纽带关系提升至战略地位,并通过推动组织变革,扩大部门协作,提高水、能源、食物3个子系统政策整合的程度,特别是水资源与能源、能源与食物政策整合.此外,在政策整合过程中,还要丰富政策工具的使用类型,尤其是激励型工具和学习型工具.最后,着眼全流域协同推进政策整合,需拓展省市之间、城市之间的交流平台,优先在全流域推广待扩散型与创新型政策整合关系.

关键词：水-能源-食物、政策整合、黄河流域、政策目标、政策工具

所属期刊栏目：34

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金18FGL005

在线出版日期：2024-09-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：173-186