"河长制"政策能否激励绿色创新?

摘要：

在贯彻新发展理念的背景下,地方党政领导负责制的水污染治理政策能否在治理环境的同时促进企业绿色创新,是亟待回答的重要问题.该研究基于2009—2019年上市公司的数据,使用多期双重差分法,实证检验了河长制政策对企业绿色创新的影响.研究表明,河长制政策能够显著提升企业的绿色创新水平.经过平行趋势检验和安慰剂检验等一系列必要的检验后,该结论依然保持稳健.机制分析的结果表明,河长制的政策效果主要通过企业内部激励和外部压力两种渠道实现,且外部压力的效果要强于内部激励的效果.进一步研究发现,地方河长的治理动力在地级市边界处存在松懈效应,并且官员的晋升激励也会在一定程度上影响政策效果.更重要的,在河长制的政策背景下,地方官员的水污染治理能动性更强,对离河流较远的污染企业也能"虽远必治".此外,异质性分析的结果显示:①相较于小企业,大企业受到的政策关注度更高,河长制政策对大企业的规制更强,其绿色创新水平提升也更明显.②相较于民营企业,国有企业对河长制政策的响应更为积极,受政策影响的绿色创新产出更高.③相较于其他行业,水污染重点行业的企业受河长制政策影响更低,文章发现其主要通过减产应对环境治理压力,而非专注于绿色创新水平的提升.文章为落实"责任到人"的环境规制政策、实现环境保护和经济发展的双重目标提供了一定的政策依据,也从企业内部激励、外部媒体监督和企业异质性等多个视角,为精细化施行环境规制政策提供了理论支撑和实践启示.

关键词：环境规制政策、河长制、绿色创新、多期双重差分法

所属期刊栏目：33

分类号：TV213.4

在线出版日期：2023-05-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：161-171