中国式财政分权、转移支付体系与基本公共服务均等化

摘要：

基于县级面板数据,采用两阶段最小二乘法,在考虑内生性基础上,统分结合地研究了中国式财政分权、转移支付体系对基本公共服务均等化的影响.研究表明,财政分权扩大了基本公共服务差距,而转移支付则起到一定的"矫正"作用,但均等化效果不彰、政策引导效果较差.较为突出的是,不同地区、不同转移支付类型、不同公共服务项目的均等化调节效果存在较大的结构性差异,地方政府支出偏好同时存在博弈与合作.这就需要进行系统的制度改革,重塑激励结构、行为模式,尤其重视教育、医疗等投入,全面提升人力资本.因而,当前应进一步完善激励相容的政府治理模式,构建效率与公平兼具的转移支付体系,并强化省级政府主体责任.

关键词：财政分权、转移支付、基本公共服务均等化、支出偏好

分类号：F812.0(财政、国家财政)

资助基金：国家自然科学基金项目"地区差距测度与均等化转移支付制度研究";北京市社会科学基金项目"北京防范和化解地方政府隐性债务风险";中国社会科学院大学卓越研究课题"地方政府隐性债务的规模、机理与治理研究"

在线出版日期：2020-03-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：170-177