国家自主创新示范区科技人才政策文本计量研究——以京汉沪三大自创区为例(2009-2018年)

摘要：

国家自主创新示范区是我国高新技术产业集群的重要政策试验场,其科技人才政策制定与执行任务重、周期长、影响广.本文基于颁布年度、适用范畴、政策工具和执行效力四个维度,运用文本计量分析法系统梳理了中关村、光谷和张江三家代表性国家自主创新示范区的科技人才政策,比较了彼此政策文本的异同,呈现政策出台阶段性波动,综合型政策占主体,政策工具应用领域分布不均,多主体发文且应对型政策居多等文本特征;选取关键指标分析了科技人才政策的实施效果,结果表明:科技人才集聚规模稳步上升,人力资本加速积累且个体创新效率提高,但人员结构尚待优化.最后,从统一政策框架、增强群体指向、健全工具体系和重视评估反馈四个方面,提出了国家自主创新示范区科技人才政策的创新思路与建议,以期为其科技人才政策试验与推广提供借鉴.

关键词：国家自主创新示范区、科技人才政策、政策特征、实施效果、文本量化分析

分类号：C962(人才学)

资助基金：国家自然科学基金青年科学基金项目71602192;教育部人文社会科学研究青年基金项目16YJC630048、16YJC630056;湖北省技术创新专项软科学项目资助;中南民族大学中央高校基本科研业务费专项资金资助CSQ19061

在线出版日期：2019-06-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：88-97