农地的“三权分置”及改革问题：政策轨迹、文本分析与产权重构

摘要：

十八届三中全会后，中央关于农地产权“三权分置”的改革思路日渐清晰，学术界从不同角度展开了讨论与研究，但是目前关于“三权分置”问题仍处于众说纷纭、缺乏共识的阶段。在对近年来地方和中央“三权分置”的政策演变轨迹进行梳理，并运用文本分析法分析中央“三权分置”政策中三权和承包经营权的主要特征后，论文深入辨析了学术界关于“三权分置”中承包权与经营权法律属性方面的共识与分歧，发现在“三权分置”和农地流转的条件下，承包权仍属于物权，并且与农地未流转条件下的原土地承包经营权一样，是集体成员基于其特定身份而享有的权利；经营权在土地承包经营权转包、出租和入股方式流转条件下属于债权性质，在转让和互换流转条件下属于物权性质。论文基于上述分析还对我国农地产权重构进行了初步探索。

关键词：农村土地、三权分置、承包经营权、承包权、经营权

分类号：D912.3(法学各部门)

资助基金：国家社会科学基金项目“完善我国农村土地股份制制度设计研究”14BJY090

在线出版日期：2016-06-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：13-23