中国土地财政中的地方政府行为与负效应研究

摘要：

研究中国土地财政中的地方政府行为与负效应,对于土地财的兴利除弊、实现可持续的地方土地财税收益具有重要意义.阐述了土地财政的起源、涵义与性质,从社会经济发展阶段、分税的财政体制、国家土地制度及农地征用流转制度方面分析了地方政府获取土地财政的行为策略选择,进一步论述了由此产生的被征地农民利益受损、地方政府土地违法行为、推动房价快速上涨并积累财政金融风险,以及形成届际不公平和不可持续的财政等负效应.论述了后土地财政时代的涵义与存在的困局,在此基础上,从转变地方政府角色、完善财政体制、推进土地房产税系与农地产权及征用制度改革、改变以土地财政为动力机制的城市化发展、约束地方政府获取财政收入风险性行为等方面,提出后土地财政时代转型的政策建议.

关键词：土地财政、地方政府行为、负效应、转型

分类号：F301.0(农业经济理论)

资助基金：教育部哲学社会科学研究重大课题08JZD0018;中国第4批博士后科学基金特别资助项目201104603;国土资源部2012年软科学研究项目201241;东北大学"985工程"科技与社会STS哲学社会科学创新基地建设项目;中央高校基本科研业务费资助项目N120414004

在线出版日期：2013-08-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

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