政策工具视角下的我国全科医生政策研究

摘要：

目的 对我国中央政府层面出台的31份全科医生相关政策文本中的政策工具进行分析,探讨我国全科医生相关政策体系的侧重点与不足点,从而为未来调整和优化全科医生政策提供参考.方法 选取我国2009—2018年中央政府层面发布的31篇全科医生相关政策文件为研究对象.访问我国国务院、国家发展改革委、国家卫生计生委等国务院相关部委和机构网站,以"全科医生"为题名或关键词在上述官方网站上进行检索,以获取与全科医生相关的政策文件.检索时间为2009—2018年.基于政策工具视角对纳入分析的全科医生政策文件进行编码和摘录,采用内容分析法和定量分析法对纳入的全科医生相关政策所采用的政策工具进行统计分析.结果 174个政策编号中,需求型、供给型、环境型政策工具分别占5.2%(9/174)、29.9%(52/174)、64.9%(113/174).需求型政策工具中,仅示范项目被使用,占5.2%(9/174);供给型政策工具中,人才培养使用最多,占16.2%(28/174),信息支持和师资投入使用最少,均占1.1%(2/174);环境型政策工具中,策略性措施使用最多,占32.2%(56/174),金融支持使用最少,占4.6%(8/174).174个政策编号中,内部子模指标占71.3%(124/174),外部子模指标占28.7%(50/174).在内部子模中,人力系统被使用最多,占39.1%(68/174),筹资系统使用最少,占2.3%(4/174);在外部子模中,政治系统使用最多,占13.3%(23/174),技术系统使用最少,占1.7%(3/174).结论 在政策工具维度上,环境型政策工具比例过高,需求型政策工具关注度偏低,各政策工具内部结构不合理,部分政策工具被忽视;在系统维度上,系统内外部分布不平衡.探索需求型政策的制定、优化各政策工具内部结构、全面考虑各方面政策工具、提高对系统外部的关注度将是我国全科医生相关政策优化与调整的方向.

关键词：全科医生、卫生政策、政策工具、内容分析法

所属期刊栏目：21

分类号：R197(保健组织与事业（卫生事业管理）)

资助基金：2015年度江西省高校人文社会科学重点研究基地研究项目JD15142

在线出版日期：2018-12-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：3788-3794