乡村治理视域下的乡村规划:基于"项目制"的分析

摘要：

[目的]乡村规划是落实乡村振兴战略的关键路径,是实施乡村治理的主要技术手段.作为公共品供给主要投入形式的"项目制",已成为乡村治理与乡村规划的联系纽带.然而既有乡村规划在统筹策划大量乡村项目落地实施中,忽视了"项目制"的运行规律,出现了治理主体间结构不兼容、需求响应滞后、乡村建设运行内外脱节等问题,导致规划实施乏力.因此需要基于"项目制"特点,研究构建与乡村治理有效协同的乡村规划体系与方法.[方法]文章从"项目制"为切入点,分析乡村规划与乡村治理体系、治理方式、治理逻辑三个方面的关系,研究乡村规划与乡村治理的相互关联.[结果]分析得出乡村规划优化路径,即优化融入项目治理的规划层级结构、应对治理需求的综合规划过程、匹配外部投入的规划运行逻辑.[结论]以"项目制"为纽带,从乡村治理视域出发,应着力完善与治理结构兼容协调的乡村规划体系、形成与治理方式综合联动的乡村规划机制、制定与治理逻辑相互匹配的乡村建设规则,激发乡村治理的活力,充分发挥乡村规划在乡村建设中的统领作用.

关键词：项目制、乡村规划、乡村治理、乡村振兴、乡村建设

所属期刊栏目：44

分类号：C912;TU982(社会学)

资助基金：北京市社会科学基金资助项目18YTA002

在线出版日期：2023-06-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：125-131