乡村振兴战略导向下自然资源管理创新探究

摘要：

[目的]立足要素管理视角,解构乡村振兴战略理论内涵、逻辑关联及框架体系,明确自然资源管理创新的着力点、功能定位和重点任务.[方法]综合运用系统论、地理学和政策分析方法,采取"人口—资源—环境—发展"科学思维范式和"问题—目标—空间—工程—支撑—模式"逻辑主线,进行要素、结构、功能和对策分析.[结果](1)从空间治理角度,正确处理人、地、产、钱4核心要素关系,优化重构生产空间、生态空间和生活空间是乡村振兴战略的核心任务;(2)从工程保障角度,聚力推进"产业融合提升工程"等五大重点工程是乡村振兴战略的关键抓手;(3)从要素支撑角度,充分彰显自然资源的资源、资产、资本与生态多元属性,为乡村振兴发展提供资源安全保障、产权安全保障、生态安全保障、能源安全保障是自然资源管理创新的基本功能定位.[结论]自然资源管理创新对乡村振兴战略的支撑主要体现在产业兴旺、生态宜居、生活富裕三大目标上,做好自然资源调查监测评价、推进自然资源(不动产)统一确权登记、开展生态系统整体保护与修复、制定国土空间规划体系和建立城乡一体化要素市场体系、创新差别化高效化资源分类管理模式是乡村振兴与自然资源管理协同创新的未来方向.

关键词：乡村振兴、自然资源管理创新、系统论、政策分析法、机制模式

所属期刊栏目：41

分类号：F320(中国农业经济)

资助基金：国家社会科学基金重大项目"城镇化对我国农业农村发展的影响与对策研究";国家自然科学基金重点项目"中国城乡发展转型的资源环境效应及其优化调控研究:以环渤海地区为例";"全球乡村计划—中国乡村振兴"研究项目GRP-CRV;2018年度自然资源部法律评价工程重点实验室开放基金项目"不动产统一登记规范化研究"和"城市地下空间确权登记研究"

在线出版日期：2020-12-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：178-185