以农地经营权配置与保护为重点的农地制度改革——法国经验与启示

摘要：

为破解农地所有权分散与农业规模经营之间的矛盾,以及为了实现保留家庭经营特征的农业现代化,自20世纪40年代开始,法国围绕农地经营权优化配置与保护不断深化农地制度改革.一方面在农地所有权与经营权两权分置的框架下完善经营权权能、对所有权权能进行规制及对经营权人赋权,包括赋予经营权继承与转让权能、对农地流转的租期和租金进行严格规制、对所有权转让进行规制、赋予经营权人续租权利等;另一方面,长期实施农业结构调整和结构控制政策,以适度规模家庭农场为导向优化农地经营权流动与配置.法国农地制度改革历程与经验为中国提供的借鉴在于:要充分发挥法律制度在改革中的统领规范作用、以经营权优化配置与保护为重点深化农地制度改革、构建保障家庭经营与适度规模经营协调发展的机制、坚持因地制宜和多元主体共同参与治理、促进经营权向年轻农民流转.

关键词：农地制度、三权分置、经营权、家庭农场、适度规模经营

分类号：F33/37(各国农业经济)

资助基金：本文研究得到国家现代农业产业技术体系CARS-36

在线出版日期：2020-12-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共14页

页码：131-144