从还权到赋能:实现农村产权的合法有序流动——一个“两股一改”的温江样本

摘要：

中国农村产权制度改革的逻辑主线是不断赋予农户边界明晰、充分排他的尽可能完整的财产权利,让其最大限度、最大程度地获得赖以发展的基础条件.遵循此思路,成都市借助“全国统筹城乡综合配套改革试验区”建设契机,从2008年开始全面推进以“还权赋能”为核心的农村产权制度改革.然而,成都市的实践表明,“还权”并不等于“赋能”,而是必须经历且不易逾越的两个不同的阶段.成都市温江区正是试图通过“两股一改”来填补从“还权”到“赋能”的制度空隙,初步探索了从“还权于农”到“赋能于民”、从城乡要素单向流动到合法有序流动的可行路径,为中国农村产权制度改革提供了一个具有理论价值的范本.

关键词：农村产权、还权赋能、两股一改、成都市温江区

资助基金：国家社会科学基金重大招标项目"加快推进农业大省农业发展方式转变研究"10ZD&015

在线出版日期：2013-09-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：2-9,18